ภาคส่วนโรงเรียนเช่าเหมาลำของเพนซิลเวเนียมีความยุ่งเหยิงขนาดไหน? ใหญ่ขนาดนี้

ผู้ว่าการรัฐเพนซิลเวเนีย Tom Wolf (D) ทำให้ผู้สนับสนุนโรงเรียนเช่าเหมาลำในรัฐของเขาไม่มีความสุขอย่างมาก

ภาคส่วนกฎบัตรในเพนซิลเวเนียถูกรุมเร้าด้วยการฉ้อโกงและขาดความโปร่งใสและความรับผิดชอบ ในความเป็นจริงในปี 2559 ผู้ตรวจสอบบัญชีของรัฐเรียกกฎหมายกฎบัตรของรัฐว่า 'แย่ที่สุด' ในประเทศ

ตอนนี้ Wolf ได้แสดงความไม่พอใจต่อผู้สนับสนุนโรงเรียนเช่าเหมาลำ — ซึ่งได้รับทุนจากภาครัฐแต่ดำเนินการโดยเอกชน — หมายถึง “ต้นทุนที่เพิ่มขึ้นของการแปรรูปโรงเรียนของรัฐของเรา” ในขณะที่พูดคุยเกี่ยวกับกฎบัตรทางไซเบอร์

ในขณะเดียวกัน ข่าวประชาสัมพันธ์ล่าสุด ที่ออกโดยสำนักงานผู้ว่าการกล่าวว่าเขาต้องการหยุดการระบายทรัพยากรสาธารณะจากเขตโรงเรียนของรัฐแบบดั้งเดิมที่ไปโรงเรียนเหล่านี้แทน: “เพนซิลเวเนียต้องช่วยเขตการศึกษาที่ดิ้นรนกับปัญหาการเพิ่มจำนวนเงินทุนของโรงเรียนที่ถูกดูดกลืนโดยไซเบอร์ส่วนตัวและกฎบัตร โรงเรียน” การเรียกโรงเรียนเหล่านี้ว่า 'เอกชน' สร้างความไม่พอใจให้กับผู้สนับสนุนกฎบัตร ผู้ซึ่งกล่าวว่าพวกเขาเป็นสาธารณะเพราะพวกเขาได้รับทุนจากสาธารณะ (แม้ว่าจะไม่รับผิดชอบต่อสาธารณะในลักษณะเดียวกับที่เขตการศึกษาเป็นอยู่)

เรื่องโฆษณาดำเนินต่อไปด้านล่างโฆษณา

ตอนนี้วูล์ฟกำลังก้าวไปข้างหน้าเพื่อพยายามเปลี่ยนภาคกฎบัตรในรัฐของเขาในกรณีที่ไม่มีการเคลื่อนไหวจากสภานิติบัญญัติที่นำโดยพรรครีพับลิกัน ในเดือนสิงหาคม เขากล่าวว่าเขาจะใช้อำนาจของผู้บริหารเพื่อให้แน่ใจว่ากฎบัตรนั้นเป็นไปตาม 'มาตรฐานทางจริยธรรมและความโปร่งใสของโรงเรียนของรัฐ' เช่นเดียวกัน และอนุญาตให้เขตการศึกษาจำกัดจำนวนกฎบัตร

โพสต์นี้จะกล่าวถึงสถานะของภาคส่วนกฎบัตรในเพนซิลเวเนีย ความเป็นจริงที่ Wolf พยายามจะเปลี่ยน เรื่องนี้เขียนโดยแครอล เบอร์ริส อดีตครูใหญ่โรงเรียนมัธยมในนิวยอร์ก ซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้อำนวยการบริหารของ เครือข่ายเพื่อการศึกษาสาธารณะ , กลุ่มผู้สนับสนุนไม่แสวงหากำไรสำหรับโรงเรียนของรัฐ

Burris ได้รับการเสนอชื่อให้เป็นผู้ให้การศึกษาดีเด่นประจำปี 2010 โดยสมาคมผู้บริหารโรงเรียนแห่งรัฐนิวยอร์ก และสมาคมครูใหญ่ระดับมัธยมศึกษาแห่งชาติได้แต่งตั้งเธอให้เป็นครูใหญ่แห่งปีของโรงเรียนมัธยมแห่งรัฐนิวยอร์กในปี 2013 Burris ได้บันทึกปัญหาเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างโรงเรียนสมัยใหม่และ การเลือกโรงเรียนเป็นเวลาหลายปีในกระดาษคำตอบ

มีฟันเฟืองต่อต้านโรงเรียนเช่าเหมาลำ เกิดอะไรขึ้นและทำไม

โดย Carol Burris

ทอม วูล์ฟ ผู้ว่าการรัฐเพนซิลเวเนีย ทำให้ล็อบบี้โรงเรียนเช่าเหมาลำตกใจ ด้วยคำแปดคำ - 'การแปรรูปการศึกษาในโรงเรียนรัฐบาลของเรา' เขาใช้วลีนั้นระหว่างการแถลงข่าวในเดือนกรกฎาคมซึ่งเขาคร่ำครวญถึงสถานะของโรงเรียนเช่าเหมาทางไซเบอร์ในเพนซิลเวเนีย

เรื่องโฆษณาดำเนินต่อไปด้านล่างโฆษณา

Ana Meyers กรรมการบริหารของ Pennsylvania Coalition of Public Charter Schools แสดงความไม่พอใจและตกใจอย่างรวดเร็ว “ฉันตกใจที่คุณและพนักงานของคุณไม่รู้ว่าโรงเรียนกฎบัตรของเพนซิลเวเนีย [อิฐและปูนหรือไซเบอร์] ไม่ได้เป็นสถาบันเอกชนหรือแสวงหาผลกำไร” ระบุเมเยอร์สในจดหมายถึงผู้ว่าราชการ .

แม้เธอจะตกใจอย่างที่เธออ้างว่าเป็น คำตอบของเมเยอร์ก็คาดเดาได้ทั้งหมด การปฏิเสธว่ากฎบัตรของรัฐนั้นเชื่อมโยงกันจากการแสวงหาผลกำไรนั้นเป็นส่วนหนึ่งของเรื่องเล่าที่ล็อบบี้เช่าเหมาลำสร้างความสับสนให้กับสาธารณชน

โรงเรียนเช่าเหมาลำได้รับทุนจากสาธารณะ แต่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการนอกเขตโรงเรียนของรัฐที่ดำเนินการอยู่ บางครั้งโดยหน่วยงานที่แสวงหาผลกำไร เมเยอร์ต้องรู้ว่าแม้ว่าโรงเรียนเช่าเหมาลำแต่ละแห่งในเพนซิลเวเนียจะต้องได้รับการจัดตั้งขึ้นเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร แต่ก็ไม่มีอะไรที่จะห้ามมิให้พวกเขาดำเนินการโดยองค์กรที่แสวงหาผลกำไร ในความเป็นจริงกฎหมายของเพนซิลเวเนียซึ่งผู้สอบบัญชีทั่วไป เรียกว่า “เป็นเพียงกฎหมายโรงเรียนเช่าเหมาลำที่แย่ที่สุดในสหรัฐอเมริกา” อนุญาตอย่างชัดเจน

เรื่องโฆษณาดำเนินต่อไปด้านล่างโฆษณา

ในรัฐเพนซิลเวเนียและรัฐส่วนใหญ่ที่มีโรงเรียนเช่าเหมาลำ หน่วยงานจัดการที่แสวงหาผลกำไรสามารถช่วยสร้าง (หรือหาผู้อื่นมาสร้าง) มูลนิธิที่ไม่แสวงหากำไร ซึ่งจากนั้นทำสัญญากับบริษัทที่แสวงหาผลกำไรเพื่อให้บริการแก่โรงเรียน กล่าวอีกนัยหนึ่ง องค์กรไม่แสวงหากำไรสามารถออกแบบเพื่อรองรับการเงินขององค์กรที่แสวงหาผลกำไรได้

หนึ่งในผู้ประกอบการที่แสวงหาผลกำไรในเพนซิลเวเนีย (และทำกำไรได้) ที่มีชื่อเสียงที่สุดคือ CMSI Management ซึ่งดำเนินการโรงเรียนเช่าเหมาลำในเมืองเชสเตอร์ รัฐเพนซิลเวเนีย และแอตแลนติกซิตี CMSI ยังจัดการโรงเรียนในแคมเดน รัฐนิวเจอร์ซีย์ จนกระทั่งรัฐนั้นปิดโรงเรียนสำหรับนักวิชาการที่ยากจน ประสิทธิภาพ.

ผู้ก่อตั้งและ CEO ของ CSMI คือ Vahan H. Gureghian นักธุรกิจชาวฟิลาเดลเฟียที่เพิ่งมาไม่นาน ในข่าว เมื่อเขาซื้อคฤหาสน์ปาล์มบีชที่ถูกยึดโดยธนาคารของโรเบิร์ต วี. แมทธิวส์ ผู้พัฒนาอสังหาริมทรัพย์ที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดด้วยเงินกว่า 30 ล้านดอลลาร์ Gureghian ผู้บริจาครายใหญ่ให้กับนักการเมืองพรรครีพับลิกันในเพนซิลเวเนีย ให้มากกว่า $336,000 ในการรณรงค์ของ Tom Corbett อดีตผู้ว่าการและผู้สนับสนุนโรงเรียนเช่าเหมาลำและบัตรกำนัลโรงเรียน

เรื่องโฆษณาดำเนินต่อไปด้านล่างโฆษณา

Gureghian เข้าสู่ธุรกิจโรงเรียนเช่าเหมาลำในปี 1998 เมื่อเขา 'ร่วมมือ' กับ Chester Community Charter School (CCCS) เพื่อเปิดวิทยาเขตแห่งแรกที่มีนักเรียนน้อยกว่า 100 คน ปัจจุบัน โรงเรียน K-8 มีวิทยาเขต 4 แห่งที่เปิดรับนักเรียนมากกว่า 4,000 คน ทำให้เป็นโรงเรียนเช่าเหมาลำที่ใหญ่ที่สุดในรัฐ

แม้ว่าโรงเรียนจะดึงนักเรียนส่วนใหญ่มาจากเขตโรงเรียนชุมชนที่ยากจนในเชสเตอร์อัปแลนด์ แต่มีมากกว่า 1,000 คนมาจาก นครฟิลาเดลเฟีย . CCCS กล่าวว่านักเรียนต้องทนกับการเดินทางโดยรถประจำทางจากตัวเมืองอันยาวนานเนื่องจากคุณภาพของโปรแกรม เจ้าหน้าที่ฟิลาเดลเฟียอ้างว่าการลงทะเบียนนักเรียนเป็นแคมเปญการตลาดที่ราบรื่นซึ่งไม่เปิดเผยผลการเรียนที่ไม่ดีของโรงเรียนเช่าเหมาลำ

นักเรียน CCCS ทำการทดสอบของรัฐได้แย่กว่านักเรียนในเขตการศึกษาของ Chester Upland นักเรียนยังทำได้แย่กว่านักเรียนที่เข้าเรียนในโรงเรียนเช่าเหมาลำอื่นๆ ในเมืองอีกด้วย ในปี 2559-2560 นักเรียน CCCS เพียง 5 เปอร์เซ็นต์ทำคะแนนเป็น เก่งคณิต ด้วยคะแนนที่ต่ำกว่าพื้นฐานถึง 80 เปอร์เซ็นต์ คะแนนเพียง 14 เปอร์เซ็นต์ มีความเชี่ยวชาญด้านศิลปะภาษาอังกฤษ

เรื่องโฆษณาดำเนินต่อไปด้านล่างโฆษณา

คะแนนที่ไม่ดีดังกล่าวในการสอบระบบการประเมินโรงเรียนของเพนซิลเวเนีย (PSSA) นั้นไม่ได้เป็นเช่นนั้นเสมอไป คะแนนของโรงเรียนเช่าเหมาลำพุ่งขึ้นอย่างมากหลังจาก CCCS เป็น อนุมัติโดยรัฐสำหรับ 'การละเมิดระบบความปลอดภัยของการสอบ PSSA' ในระหว่างการทดสอบของรัฐในปี 2550-2554 ซึ่งส่งผลให้ผู้บริหารโรงเรียนคนหนึ่งสูญเสียใบอนุญาต กล่าวอีกนัยหนึ่งเมื่อรัฐหยุดโรงเรียนกฎบัตรจากการโกง คะแนนลดลงอย่างรวดเร็ว

ก่อนหน้านี้ทางโรงเรียนได้ทำการสอบสวนการโกงตนเองและพบว่าไม่มีการกระทำผิด

โรงเรียนกฎบัตรสามารถปฏิรูปได้หรือไม่? พวกเขาควรจะเป็น?

บางคนอาจจินตนาการว่าโรงเรียนเช่าเหมาลำที่มีเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการโกงควบคู่ไปกับการแสดงของนักเรียนที่ตกต่ำจะถูกปิดตัวลง แต่นั่นไม่ใช่กรณี อันที่จริง โรงเรียนได้รับการต่ออายุกฎบัตรอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน

เรื่องราวดำเนินต่อไปด้านล่างโฆษณา

Peter R. Barsz ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งเหรัญญิกสำหรับแคมเปญของพรรครีพับลิกันหลายแห่ง (รวมถึง Corbett's) ได้รับแต่งตั้งให้ดูแล Chester Upland School District ที่มีความเครียดทางการเงินในปี 2559 ความเครียดนั้นเกิดจาก CCCS ส่วนใหญ่

ตำแหน่งของเขายังทำให้เขามีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการต่ออายุกฎบัตร CCCS ในปี 2560 เขา ขยายสัญญาเช่าเหมาลำกับ CCCS ให้โรงเรียนดำเนินการเก้าปีก่อนต่ออายุ การขยายเวลาก่อนกำหนดนี้ ซึ่งทำได้หลังจากต่ออายุกฎบัตรห้าปีก่อนหน้าได้เพียงหนึ่งปี ทำให้โรงเรียนเช่าเหมาลำได้รับบัตรผ่านจากความรับผิดชอบฟรีเป็นเวลาเกือบทศวรรษ

และนั่นแปลเป็นผลกำไรมหาศาลสำหรับ CSMI บริษัทจัดการของโรงเรียนเช่าเหมาลำ จากการคืนภาษี CCCS 990 สำหรับปี 2560 CCCS ได้จ่ายค่าธรรมเนียมการจัดการให้กับบริษัทของ Gureghian เป็นจำนวนเงิน 18 ล้านดอลลาร์ในปีนั้น จำนวนนั้นคิดเป็น 27 เปอร์เซ็นต์ของรายได้ทั้งหมดที่โรงเรียนได้รับ เกือบทั้งหมดมาจากผู้เสียภาษีเท่านั้น

เรื่องราวดำเนินต่อไปด้านล่างโฆษณา

ในทางตรงกันข้าม Mastery Pickett Charter School ของฟิลาเดลเฟียจ่ายเงินประมาณ 1.5 ล้านดอลลาร์ให้กับองค์กรการจัดการที่ไม่แสวงหากำไรในปี 2558 (12 เปอร์เซ็นต์ของเงินที่ได้รับเกือบทั้งหมดจากผู้เสียภาษี) และ KIPP Philadelphia Academy จ่ายเงินมากกว่า 1.2 ล้านดอลลาร์เพียงเล็กน้อย (10 เปอร์เซ็นต์ของเงินทั้งหมดที่ได้รับ ส่วนใหญ่ได้รับจากผู้เสียภาษี) โรงเรียนกฎบัตรชุมชน MaST ซึ่งไม่มีองค์กรจัดการกฎบัตรที่มีหน้าที่ต้องรับผิดชอบ ใช้เงินไป 113,491 ดอลลาร์สำหรับค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการ ซึ่งน้อยกว่า 1 เปอร์เซ็นต์ของรายได้

CSMI ไม่ได้เปิดเผยว่าได้รับผลกำไรจำนวน 18 ล้านเหรียญ

Jeanine Bethel อดีตอาจารย์ใหญ่ของโรงเรียนเช่าเหมาลำในมหาสมุทรแอตแลนติกซิตีของ CSMI ระบุว่าการดึงกำไรจากโรงเรียนเช่าเหมาลำต้องเสียค่าบริการที่นักเรียนต้องการ CSMI คือ กำลังถูกฟ้อง โดย Bethel ซึ่งอ้างว่าเธอถูกไล่ออกเนื่องจากเปิดเผยสิ่งที่เธอกล่าวว่าเป็นแนวทางปฏิบัติที่ผิดกฎหมายของ บริษัท จัดการที่ออกแบบมาเพื่อประหยัดเงิน - แนวทางปฏิบัติที่เธอกล่าวว่ารวมถึงการย่อบริการการศึกษาพิเศษและการใช้เงินของรัฐบาลกลางในทางที่ผิด [Max Tribble หัวหน้าเจ้าหน้าที่สื่อสารของ CSMI กล่าวในอีเมลถึง The Post ว่า 'เราตั้งใจที่จะโต้แย้งข้อกล่าวหาที่เป็นเท็จโดยสิ้นเชิง']

เรื่องราวดำเนินต่อไปด้านล่างโฆษณา

CSMI ไม่ใช่ผู้เล่นเพียงคนเดียวในโลกการจัดการเพื่อผลกำไรในเพนซิลเวเนีย Omnivest Properties Management อธิบายตัวเอง ในฐานะ “บริษัทเทคโนโลยีและการจัดการการศึกษาระดับพรีเมียร์ และบริษัทพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ที่มีประสบการณ์และบริษัทให้บริการทางการเงิน”

บริษัทตั้งอยู่ในเมืองนิวทาวน์ รัฐเพนซิลเวเนีย ก่อตั้งขึ้นในปี 2544 โดยบี. โรบิน เอ็กลิน ซึ่งเคยทำงานให้กับองค์กรจัดการศึกษาที่แสวงหาผลกำไรอีกองค์กรหนึ่ง เว็บไซต์ Omnivest รายการ โรงเรียนเช่าเหมาลำในเขตฟิลาเดลเฟีย 14 แห่ง โรงเรียนเอกชนสองสามแห่ง และ Jiffy Lube เป็นลูกค้าของบริษัท

กฎบัตรจดทะเบียนสองรายการ — New Media Technology High School และ Imani Charter School — ถูกปิดตัวลงในปี 2016 กระบวนการดึงเอาออกจากการปิด New Media เริ่มขึ้นไม่นานหลังจาก คำฟ้อง 27 ข้อหา ของเจ้าหน้าที่ระดับสูงสองคนที่ใช้กองทุนโรงเรียนเช่าเหมาลำเพื่อชำระค่าโรงเรียนเอกชน ร้านขายอาหารเพื่อสุขภาพ และร้านอาหารที่พวกเขาควบคุม รวมทั้งชำระค่าบัตรเครดิต Mandrel Construction ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของ Omnivest ได้เปลี่ยนโบสถ์เก่าให้เป็นโรงเรียนมัธยมปลายที่ปัจจุบันเลิกใช้ไปแล้วด้วยเงิน 5 ล้านเหรียญสหรัฐ

ลูกค้าอีกหลายรายของ Omnivest มีส่วนเกี่ยวข้องกับเรื่องอื้อฉาว รวมถึง Khepera Academy ที่ได้ต่อสู้ปิดล้อม เป็นเวลาหลายปี โรงเรียน Harambee Charter ซึ่ง เป็นไนท์คลับ ในโรงอาหารและสมาชิกในครอบครัวของผู้ก่อตั้ง สารภาพ ถึงสองข้อหาฉ้อโกงทางสาย; โรงเรียนกฎบัตรโรงเรียนฟิลาเดลเฟีย, ที่มีผู้นำ มีส่วนร่วมในการฉ้อโกง เงินใต้โต๊ะ และการโจรกรรม Aspira Charters ซึ่งได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ถึง ขาดความรับผิดชอบและความโปร่งใส ; และโรงเรียนกฎบัตร Imhotep ซึ่งได้รับ โดนด่าว่าฉ้อโกง .

จากนั้นก็มีโรงเรียนกฎบัตรแฟรงคลิน ทาวน์ ที่เน้นเรื่องการเงิน ลูกค้าของ Omnivest ที่ถูกกล่าวหาว่าเลือกปฏิบัติทางการศึกษาพิเศษเช่นเดียวกับ การยิงตัวการที่เป่านกหวีด เกี่ยวกับการปฏิบัติที่ผิดกฎหมายที่ถูกกล่าวหาของโรงเรียน ซึ่งรวมถึงการให้บริการผู้เรียนภาษาอังกฤษไม่เพียงพอ รายงานโปรแกรมอนุบาลผิด และจ่ายเงินให้คู่สมรสของสมาชิกคณะกรรมการสำหรับงานที่ไม่มีอยู่จริง

นอกจากนี้ แฟรงคลิน ทาวน์ ยังเป็น อ้างโดยผู้ควบคุมเมือง สำหรับการเช่าโรงเรียนที่เป็นเจ้าของในนิติบุคคลที่แสวงหาผลกำไรซึ่งก่อตั้งโดย CEO ของโรงเรียน จากนั้นจึงเช่าโรงเรียนกลับไปที่โรงเรียนเอง ซึ่งทั้งหมดนี้ดูเหมือนจะถูกกฎหมายในโลก 'โรงเรียนเช่าเหมาลำเป็นองค์กรไม่แสวงหากำไร' ของ Ana Meyers โรงเรียนเช่าเหมาลำมีหนี้ 30 ล้านดอลลาร์อันเนื่องมาจากการซื้อขายอสังหาริมทรัพย์เป็นหลัก

Mandrel Construction สร้างโรงเรียนมัธยม Franklin Towne และ Omnivest มีสัญญาธุรกิจ 100,000 ดอลลาร์ต่อปีกับโรงเรียน Omnivest's เว็บไซต์ภูมิใจ ว่า 'ให้บริการด้านการจัดการอย่างเต็มรูปแบบ รวมถึงการสนับสนุนสำนักงาน การวางแผนทางการเงิน การจัดการโครงการของรัฐบาลกลาง การเขียนทุนและการประนีประนอม' สำหรับโรงเรียนที่มีหนี้สินล้นพ้นตัว

และในปี 2010 Omnivest ถูกอ้างถึงใน รายงานของสำนักงานควบคุมฟิลาเดลเฟีย สำหรับความสัมพันธ์ในการทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับลูกค้า People for People Charter School (a.k.a. People Charter School) Eglin เป็นหัวหน้าเจ้าหน้าที่การเงินของ People Inc. ซึ่งเป็นองค์กรที่เกี่ยวข้องกับโรงเรียน ในขณะเดียวกันกับที่โรงเรียนเช่าเหมาลำได้ทำสัญญาการจัดการที่ร่ำรวยกับ Omnivest และ Mandrel Construction People Inc. ซึ่งเป็นเจ้าของอาคารเรียนเช่าเหมาลำ เช่าอาคารดังกล่าวให้ Omnivest ซึ่งจากนั้นก็เช่าอาคารดังกล่าวให้กับโรงเรียน

นอกจากนี้ Omnivest ได้ทำสัญญากับโรงเรียนโดยได้รับรายได้ร้อยละ 9 ของรายได้ของโรงเรียนทุกปี โดยไม่คำนึงถึงบริการที่จัดให้ ในของเขา รายงานติดตามผลปี 2557 ผู้ควบคุมตั้งข้อสังเกตว่า Eglin ลาออกจากตำแหน่งประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายการเงิน อย่างไรก็ตาม โรงเรียนยังคงมีความสัมพันธ์ตามสัญญากับ Omnivest ที่แสวงหาผลกำไร

ทั้งหมดนี้ดูจืดชืดเมื่อเทียบกับโรงเรียนเช่าเหมาลำออนไลน์ขนาดใหญ่ที่เชื่อมต่อกับกฎบัตรทางไซเบอร์ของเพนซิลเวเนีย

เขตโรงเรียนในเพนซิลเวเนียต่างจากรัฐส่วนใหญ่จ่ายค่าเล่าเรียน (แบบอิฐและปูนและไซเบอร์) ต่อนักเรียนหนึ่งคนจากการจัดเก็บภาษีของผู้เสียภาษีโดยไม่ได้อิงจากค่าเล่าเรียนของโรงเรียน แต่จ่ายตามจำนวนเงินที่เขตจ่ายเพื่อให้การศึกษาแก่นักเรียนของตนเอง เนื่องจากมีค่าใช้จ่ายเพียงเล็กน้อยหรือไม่มีเลยในการบำรุงรักษาอาคารหรือให้บริการขนส่ง และเนื่องจากขนาดของชั้นเรียนในการเช่าเหมาลำอินเทอร์เน็ตขนาดใหญ่นั้นสูงกว่ามาก จึงมีโอกาสพิเศษในการทำกำไร

ตามต้นทุนจริงที่เกิดขึ้นโดยเขตการศึกษาที่ดำเนินการเช่าเหมาลำในโลกไซเบอร์ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งด้านการศึกษาของเพนซิลเวเนียแนะนำ ค่าเล่าเรียนกฎบัตรทางไซเบอร์ควรตั้งไว้ที่ $5,000 สำหรับนักเรียนการศึกษาทั่วไป และ $8,865 สำหรับนักเรียนที่มีความต้องการพิเศษ ในช่วงปีการศึกษา 2561-2562 ตัวอย่างเช่น เขตการศึกษา West Chester Area จ่ายมากกว่านั้นมาก — $12,620 (การศึกษาทั่วไป) และ $29,565 (การศึกษาพิเศษ) ต่อนักเรียนหนึ่งคน

Myers จากกลุ่มพันธมิตรโรงเรียนกฎบัตรแห่งรัฐเพนซิลเวเนีย อ้างถึงรายงานของผู้มีสิทธิเลือกตั้งด้านการศึกษาว่าเป็น 'กองขยะด้านเดียว' และแย้งว่ากฎบัตรทางไซเบอร์ของรัฐต้องการเงินทุนมากกว่านั้นมาก ข้างไหนถูกต้อง?

เพื่อหาคำตอบ ฉันได้ดูงบการเงินล่าสุดของสองรัฐ mega-cyber charters — Commonwealth Charter Academy Charter School (a.k.a. Commonwealth Academy Charter) และ Pennsylvania Virtual Academy (a.k.a. Pennsylvania Virtual Charter School)

Commonwealth Academy ลงทะเบียนนักเรียน 8,592 คนระหว่างปีการศึกษา 2017-2018 รายได้ปี 2560 ตามที่รายงานบน ล่าสุด 990 มีมูลค่ามากกว่า 130 ล้านดอลลาร์ แต่ค่าใช้จ่ายในปีนั้นมากกว่า 114 ล้านดอลลาร์เพียงเล็กน้อยเท่านั้น เหลือส่วนต่างมากกว่า 18 ล้านดอลลาร์ โรงเรียนใช้บริการของผู้รับเหมาเอกชนมากกว่า 51 รายที่ได้รับเงินอย่างน้อย 100,000 ดอลลาร์ Pearson ผู้ให้บริการหลักสูตรออนไลน์ที่แสวงหาผลกำไร ได้รับเงิน 24.5 ล้านดอลลาร์ ในขณะที่ Bravo Group ได้รับเงิน 7.9 ล้านดอลลาร์สำหรับการโฆษณา

จากเงิน 30 ล้านดอลลาร์ที่โรงเรียนใช้ไปกับเงินเดือนและค่าจ้าง 19.4 ล้านดอลลาร์มอบให้เจ้าหน้าที่การเรียนการสอน และ 10.8 ล้านดอลลาร์ถูกใช้ไปกับเงินเดือนผู้บริหาร ตามงบการเงิน

Pennsylvania Virtual Academy ลงทะเบียนนักเรียน 2,074 คนในปี 2560-2561 มันคือ 2017 รัฐบาลกลาง 990 แบบฟอร์มภาษีแสดงรายได้และค่าใช้จ่ายค่อนข้างเท่ากัน อย่างไรก็ตาม องค์กรไม่แสวงหากำไรยังแสดงสินทรัพย์และยอดเงินกองทุนรวมกว่า 14 ล้านดอลลาร์ ในขณะที่โรงเรียนใช้จ่ายเงินเดือนและสวัสดิการ 5.2 ล้านดอลลาร์ แต่อีก 10 ล้านดอลลาร์จะนำไปใช้ในบริการการสอนอื่นๆ รวมถึง 6.5 ล้านดอลลาร์ให้กับบริษัท K12 Inc. ที่แสวงหาผลกำไรในเวอร์จิเนียสำหรับหลักสูตร วัสดุ และผลิตภัณฑ์อื่นๆ

เกรงว่าจะมีคนเชื่อว่ากฎบัตรทางไซเบอร์จะต้องเชื่อมโยงกับยักษ์ใหญ่ที่แสวงหาผลกำไรออนไลน์เพื่อแลกกับเงินสด ให้พิจารณาโรงเรียนเช่าเหมาทางไซเบอร์ที่ใหญ่ที่สุดในเพนซิลเวเนีย เพนซิลเวเนีย Cyber ​​Charter ผ่านเว็บที่ซับซ้อนของการทำธุรกรรมของบุคคลที่เกี่ยวข้องกันระหว่างองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรอื่น ๆ ผู้ขายที่แสวงหาผลกำไรและโรงเรียนเช่าเหมาลำอิฐและปูน ผู้ก่อตั้ง Nick Trombetta สามารถดูดเงิน 8 ล้านดอลลาร์จากกฎบัตรทางไซเบอร์ นำเขาไปสู่โทษจำคุก สำหรับการฉ้อโกงภาษี เห็นได้ชัดว่าการล้อและการซื้อขายที่ส่งผลให้โชคลาภ 8 ล้านดอลลาร์นั้นถูกกฎหมายภายใต้กฎหมายเช่าเหมาลำ แต่การหลีกเลี่ยงภาษีไม่ได้

Susan DeJarnatt ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายของ Temple University ได้ทำการวิจัยเกี่ยวกับกฎบัตรทางไซเบอร์ของเพนซิลเวเนียและกฎหมายกฎบัตรที่อ่อนแอของรัฐมาหลายปีแล้ว ในเรื่องนี้ บทความ 2013 ในทนายความเมืองเรื่อง “ ติดตามเงินต่อไป: ความรับผิดชอบทางการเงินและการกำกับดูแลของ Cyber ​​Charter School s” เธอสำรวจไม่เพียงแต่สองเรื่องอื้อฉาวทางไซเบอร์ที่สำคัญ ( กฎบัตรไซเบอร์เพนซิลเวเนีย และ ตอนนี้ ) แต่ยังรวมถึงการที่ส่วนเกินจำนวนมหาศาลควบคู่ไปกับการขาดการควบคุมดูแล ทำให้ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตรายใหญ่ตกเป็นเป้าหมายของการฉ้อโกงได้ง่าย เธอเขียน:

โรงเรียนเหล่านี้มีความเปราะบางมากขึ้นในการแสวงประโยชน์เมื่อไม่ได้เชื่อมต่อกับหน่วยงานกำกับดูแลในท้องถิ่น มีกระดานขนาดเล็ก และไม่ได้รับประโยชน์จากการกำกับดูแลของชุมชน เมื่อความเปราะบางที่เพิ่มขึ้นนั้นถูกรวมเข้ากับเงินทุนที่เอื้อเฟื้อและการสะสมส่วนเกินดังที่กล่าวไว้ข้างต้น สถานการณ์ที่เป็นผลลัพธ์ก็สุกงอมสำหรับการละเมิดที่อาจเกิดขึ้น

เพนซิลเวเนียอนุญาตให้โรงเรียนเช่าเหมาลำที่ไม่ได้รับการตรวจสอบและไม่ได้รับการดูแล ทำให้ระบบโรงเรียนของรัฐตกอยู่ในภาวะวิกฤต ดังที่อธิบายไว้ใน รายงาน PBS นี้ ร่วมกับผู้กำกับเบธเลเฮม โจ รอย

หมาป่าควรจะ ขอบคุณ ไม่ดุเพราะเต็มใจที่จะปฏิรูปตามคำสั่งของฝ่ายบริหาร แทนที่จะรอให้สภานิติบัญญัติไม่เต็มใจรับหน้าที่ห้องเช่าเหมาลำ

การต่อต้าน 'กฎบัตรที่แสวงหาผลกำไร' นั้นไร้ความหมายและไม่ได้เริ่มแก้ไขปัญหาการฉ้อโกงและการแสวงหากำไร ถึงเวลาแล้วที่จะเรียกผู้ที่สร้างความสับสนให้กับโลกที่แสวงหาผลกำไรซึ่งซ่อนอยู่หลังวลี 'กฎบัตรสาธารณะ'